А. ВИЗИЯ за СЛИВЕН 2030: Община Сливен – най-привлекателна в страната!
· Най-благоприятен бизнес климат;
· Отзивчива, адекватна и компетентна администрация
· Енергийна независимост и оползотворяване на природните ресурси
· Развита, удобна, модерна и екологична обществена инфраструктура
· Богат и разнообразен културен и обществен живот
· Достъпна, зелена и гостоприемна градска среда
· Социални и здравни услуги на световно ниво, фокусирани върху отделния човек
· Община Сливен - модел за междуетническа симбиоза и просперитет
· Община Сливен – национален модел за успешни публично-частни партньорства с местния бизнес, в услуга на гражданите.
Б. ЦЕЛИ:
2. Да върнем Сливен сред водещите икономически и индустриални центрове в България;
3. Да върнем Сливен сред водещите аграрни центрове на България;
4. Сливен - основна дестинация и център за развитие на алтернативен и рекреативен туризъм;
5. Прилагане на цялостна, иновативна концепция за интелигентно управление и използване на природните ресурси на територията на община Сливен;
6. Сливен – знаков и иновативен културен център, предпочитана културна дестинация;
7. Да върнем достойнството и престижа на Сливен като център на съвременното българско възраждане!
В. ПРИОРИТЕТИ:
-
Развитие и модернизация на образователната система на община Сливен
Община Сливен е с катастрофални резултати на националното външно оценяване. Съществуват огромни проблеми с мотивацията за посещаване на детска градина и училище и за завършване на образование. Особено тревожен е проблемът с ранно отпадане от образователната система на деца от рисковите и малцинствени групи и синдромът „Деца раждат деца“. Заедно с това местата в детската градина в кв. „Надежда“ са недостатъчно, а голяма част от децата имат незадоволително ниво на владеене на български език и на здравни, хигиенни, комунални и социални умения. Проблеми съществуват и при дуалното обучение – учениците не посещават редовно нито учебните занятия, нито практическите занимания. Сред най-съществените проблеми е и трудната адаптация на завършилите към нуждите на пазара на труда. Закритите училища в малки населени места с преобладаващо ромско население са също сред сериозните проблеми, тъй като това обрича немалка част от децата на бедност поради липса на грамотност и образование. Друг проблем е липсата на система от мерки за задържане на добре образованите млади кадри в община в Сливен.
- Създаване на Консултативен съвет по образование към кмета на Община Сливен (с участието на представители от ВУЗ, училищата и детските градини, Регионално управление на образованието, държавни институции, браншови, работодателски и нестопански организации), с цел планирането на краткосрочни и средносрочни мерки за подобряване на образователната среда и мотивацията на учащите, сътрудничество и мониторинг при тяхното изпълнени.
- Развитие и приоритизиране на професионалното образование на територията на община Сливен – като инструмент за привличане но нови инвестиции, осигуряване на заетост и възможност за преодоляване на демографските проблеми; Общината – модератор между бизнеса и професионалните училища за осигуряване на адекватно професионално образование и добра реализация на завършващите ученици.
Мерки:
- Разработване на комплексни мерки за задържане и привличане на квалифицирани млади специалисти в сътрудничество с местния бизнес;
- Развитие на дуалното обучение;
- Изграждане на ученическо общежитие за нуждите на всички училища от град Сливен, с цел осигуряване на пълноценно образование на учениците от по-малките населени места и привличане на ученици от територията на други близки общини;
- Отпускане на стипендии на ученици/студенти за времето на обучението – срещу ангажимент да постъпят на работа в съответната фирма;
- Разработване от общината на система от мерки за стимулиране на завършващите младите специалисти чрез система от преференции – при закупуване или предоставяне на общинско жилище, при настаняване в детско или учебно заведение, при стартиране на собствен бизнес, при ползване на административни услуги и др.)
Развитие на извънкласните и алтернативни образователни форми под егидата на община Сливен.
Мерки:
- Разширяване на творческите и обучителни дейности и на материалната база на Центъра за личностно развитие – Детски комплекс-Сливен;
- Целодневно използване на материалната база на училищата, с цел уплътняване с допълващи и развиващи извънкласни дейности за учениците (образователни, спортни, творчески, технически и др.);
- Оказване на необходимата административна подкрепа за частната инициатива (клубове, звена, школи и пр.) с добавена стойност за развитие на дарбите и компенсиране на образователните дефицити на подрастващите;
- Подкрепа от страна на общината при организацията и провеждането на фестивали, конкурси, състезания, олимпиади и др., насочени към повишаване на мотивацията и насърчаване развитието на дарбите на децата и учениците;
- Създаване на Общински календар с ученически прояви и осигуряване на бюджетно и проектно финансиране за тяхното реализиране;
- Създаване на ателиета и школи за развитие на различни технически умения и практикуване на занаяти за деца и ученици от рисковите и малцинствени групи);
Подпомагане и развитие на училищата и детските градини в по-малките населени места – като инструмент за предотвратяване на обезлюдяването.
Мерки:
- Изграждане на детски ясли и детски градини във всички населени места и градски райони, където са необходими;
- Разширяване на мрежата от защитени училища;
- Създаване на система от стимули за задържане на специалисти в учебните заведение в населените места (осигуряване на жилища, транспортни преференции, финансови бонуси и др.)
- 100%-но преминаване към едносменен режим на обучение;
- Осигуряване на топъл обяд и занималня за всички учебни заведения в населените места.
Подобряване на образователната инфраструктура, привличане и задържане в образователната система на децата и учениците от малцинствените общности.
Мерки:
- Реконструкция на сградата на бившия Механотехникум, с цел подобряване на образователната база на ОУ „Братя Миладинови“ и създаване на нови, привлекателни форми на извънкласни дейности за учениците и децата от кв. „Надежда“;
- Изграждане на още две детски градини с яслени групи за нуждите на кв. „Надежда“ (за около 250 деца);
- Значително подобряване в качеството и броя на образователните медиатори, провеждане на периодични обучения и супервизии, мониторинг върху постигнатите резултати;
- Назначаване на помощник учители в паралелки и училищата, в които се обучават деца със специални образователни потребности и/или лошо владеещи български език;
- Създаване на система от стимули за деца от малцинствените групи с показани добри образователни резултати (помощи за семействата, общински стипендии за децата и др.).
Стимулиране на масовия ученически спорт и творчески дейности с подрастващите.
Мерки:
- Осигуряване на необходимата спортна база в учебните заведения;
- Осигуряване на необходимата материална и техническа база за развитие на творческите дарби и умения на подрастващите;
- Възстановяване водещата роля на общината при организирането и провеждането на спортни дейности и творчески занимания за децата във и извън учебните заведения;
- Създаване на система от стимули за изявени ученици в областта на изкуството и спорта на общинско ниво;
- Създаване на Ученически спортен и Ученически културен календар от събития, съфинансирани от Община Сливен;
- Стимулиране на изявени ученици и клубове чрез осигуряване на проектно финансиране.
-
Реализиране на икономическия потенциал на общината и привличане на нови инвестиции
В община Сливен икономическото развитие и привличането на нови производства и инвестиции е на критично ниско ниво. На практика Сливен като икономически център е със затихващи функции, като е на последно място по привличане на инвестиции в Югоизточния район, много след Бургас, Стара Загора и дори Ямбол. Нещо повече, значително по-малък град като Нова Загора се справя по-успешно с привличането на нови инвеститори и производства. Показателен е фактът, че община Сливен изостана много спрямо аналогични по размер и възможности общински центрове – Шумен, Търговище, Пазарджик и др., в структурирането и създаването на икономически зони и бизнес паркове. Едва през последната година се инициираха стъпки в тази посока, но за съжаление, другите градове са значително по-напред и вече успяха да привлекат инвестиции за своите икономически зони. Налице е изключително неблагоприятен инвестиционен климат. Няма ясни приоритети в икономическата сфера, няма разработен комплекс от стимули и преференции за привличане на сериозни инвеститори. Местният бизнес се сблъсква с незаинтересованост от страна на местната власт по отношение на оцеляването и развитието си. Изключително занемарената инфраструктура, особено в промишлената зона, също създава тежки проблеми на фирмите. Неглижирани са сериозни възможности за икономически растеж. Не се използват наличните ресурси: климат, минерални води, сравнително чист екологично район, планина, води, феноменални културни дадености и традиции, традиционни и маркетирани (в миналото) производства, наличието на няколко добри учебни заведения, създаващ изключително качествени кадри в IT сектора, природните науки, финансовите науки, хотелиерството и туризма и др.
Създаване на Сливенски бизнес форум като постоянно действащ консултативен орган към кмета.
- В него да участват представители от браншовите и работодателските организации, териториалните поделения на ресорните институции, синдикатите, работодателите, професионалните гимназии;
- Да провежда заседания на два месец;.
- Да организира и провежда поне два големи инвестиционни форума годишно, с участието на посланици, търговски аташета, депутати, големи български инвеститори, браншови камари;
- Да откроява проблеми и дава препоръки за решаването им;
- Да насърчава активното партньорство между местната власт, бизнеса, браншовите организации и средите на науката и образованието за отключване на потенциала за икономически растеж и разкриване на нови работни места.
Създаване на цялостна визия за икономически растеж, на база ресурсите на община Сливен.
- Преглед на съществуващите стратегически документи и актуализирането на една обща, реалистична и поетапно разписана стратегия за привличане на нови производства и инвестиции, обвързана с плановете за подобряване на техническата инфраструктура;
- Разработване и прилагане на система от стимули и преференции за потенциални сериозни инвеститори, в контекста на разработената стратегия за икономическо развитие (местни данъчни облекчения, помощ при изграждането на техническата инфраструктура, административни облекчения, помощ при обучения и повишаване квалификацията на персонала и др.);
- Реализиране на анализи и пазарни проучвания в помощ на местния бизнес и външните инвеститори, подкрепа при навлизане на нови пазари;
- Адаптиране, изграждане и поддържане на общинската техническа инфраструктура с оглед подобряване възможностите за обособяване на терени за нови производства и разширяване на съществуващите;
- Спиране на порочната практика за продажба на парцели „на парче“ за конкретен „инвеститор“ за изграждане на жилищни или търговски обекти, които с нищо не допринасят за подобряване на бизнес климата и привличането на нови производства;
- Поддържане на актуализираща се ежемесечно база данни за свободни и подходящи за определени производствени дейности терени, съобразно общата градоустройствена концепция и приетата икономическа стратегия;
- Проектиране и поетапно изграждане на базова техническа инфраструктура в/за терени със значителен потенциал за реализиране на инвестиционни намерения;
- Създаване на Общински борд по туризъм – като консултативен орган към кмета, с цел разработването на реален интегриран туроператорски продукт в община Сливен, с участието на директорите на общинските и регионални културни институти, на местни и национални туроператори, асоциации, сдружения и отделни фирми с дейности и интереси в сферата на туризма. Функции – разработване на туристически турове, осъществяване на контакти и координация с големи туроператори, препоръки за подобряване на туристическата инфраструктура, участие в проекти.
Проактивна политика за насърчаване развитието на местния бизнес
- Стимулиране, участие и подпомагане създаването на местни клъстери и сдружения на производители;
- Активно презентиране на възможностите на местния бизнес и предимствата на община Сливен (климат, географски и природни дадености, добра училищна мрежа и др.) пред инвеститори, големи компании, посолства, на изложения, бизнес форуми и др.;
- Изработване на система от стимули за разкриване на производства и услуги, включени в общинската стратегия за икономическо развитие или оценени като дейности с висок потенциал за растеж на местно ниво (данъчни облекчения, помощ при изграждане на елементи от техническата инфраструктура, административни облекчения, помощ при реализиране на обучения и повишаване квалификацията на персонала и др.);
- Максимално използване на възможностите на Областния информационен център, на Областната дирекция и Общинската служба по земеделие, на Регионалния център за икономическо развитие за информиране, консултиране и оказване съдействие на малките и средни фирми при търсенето на проектно (съ)финансиране и изгодно кредитиране;
- Периодични публични информационни срещи с малкия и средния бизнес за извеждане на проблеми, за насърчаване с предложения за участие в отворени мерки по оперативните и други финансиращи програми;
- Ежемесечен приемен ден за срещи със собственици на микро- и малък бизнес в гр. Сливен и населените места по техни проблеми и предложения;
- Разработване на система от стимули за местни работодатели и инвеститори, вкл. предимства при закупуване на терени, бонусна система за дългогодишно развитие на бизнес на територията на общината и др.;
- Система от бонус точки за коректна работа на бизнеса на територията на общината.
Активно включване в процеса на проучване и създаване на условия за подготовка на необходимите за бизнеса кадри чрез системата на професионалното образование в гр. Сливен.
- Периодично провеждане и анализ на анкетни проучвания за потребностите от специализирана работна ръка с бизнеса;
- Съдействие на професионалните гимназии и средните училища при разкриване на адекватни за местния бизнес и пазар на труда специалности, паралелки и възможности за дуално обучения и ста;.
- Създаване на награда на община Сливен за социално отговорен предприемач, инвестирал в сферата на образованието.
Въвеждане на стимули за подпомагане за внедряване на нови и високотехнологични зелени производства, типични за икономика, базирана на знанието.
- Използване на зелена енергия (соларни панели, соларно осветление и пр.);
- Създаване на IT бизнес инкубатор;
- Стимулиране на производства със затворен цикъл и безотпадни технологии;
- Стимули за електроавтомобили;
- Въвеждане на „зелен“ градски транспорт;
- Местни стимули за мащабно въвеждане на възобновяеми енергийни източници и водородна икономика на база проектно финансиране, в партньорство с ТУ-София, ПГЕЕ „Мария Кюри“, ПГСГ „Арх. Георги Козаров“, „Топлофикация Сливен”, ВиК – Сливен, „Напоителни Системи“-клон „Средна Тунджа“ и съответните министерства;
- Местни стимули за насърчаване използването на отпадъчна биомаса за чисти производства;
- Интелигентно управление на водните ресурси – пречистване, водоснабдяване, напояване, отпадни води;
- Ежегодна конференция, под егидата на община Сливен, за нови високотехнологични „зелени“ производства, съвместно с ТУ-София и БАН.
-
Градоустройство и благоустрояване на качествено ново ниво
Към настоящия момент липсва цялостна визия за развитие и благоустрояване на града. На практика през последните осем години няма нито един значителен проект за благоустрояване, с изключение на проектите, защитени и започнати от предходното общинско управление и на няколко малки проекта в жилищните квартали. В сравнение с други градове, Сливен създава впечатление на занемарен град, заради разкопани и трудно проходими улици, големите участъци от липсващи или компрометирани улични настилки, унищожените или разбити тротоари, безразборно паркиралите автомобили и разрешеното ново строителство без всякакъв архитектурен синхрон, заради някои нелицеприятни градоустройствени недомислици и все по-оредяващата зеленина. Така наречените „нови квартали“ все още са неблагоустроени, с липсваща улична мрежа, с големи територии без настилки или зелени площи, без планирана мрежа от зони за отдих, детски площадки и спортни съоръжения. Сградите са олющени, с частично опадали мазилки, много от входовете са занемарени и неподдържани.
Сливен е град със сериозни проблеми по отношение достъпността на архитектурната среда за хора със специфични потребности – инвалиди, болни възрастни, майки с детски колички и пр. На практика до момента не са приложени никакви системни мерки за подобрения в достъпността на архитектурната среда, а това говори много за манталитета на досегашните управляващи. Паркирането също е огромен проблем за града. Създадената „Синята зона“ в този си вид повече затормозява, отколкото облекчава движението. Озеленяването, извън обхвата на централните институции и пешеходната зона, на практика е сведено до няколко кръгови кръстовища. Значителни са и недомислиците в организацията на движението и транспортната схема на град Сливен. Почти никой не ползва градски транспорт, защото той е зле организиран и на практика почти безсмислен. Поддържането на чистотата в кварталите на Сливен, във вилните зони и в населените места, също е сред тежките и нерешени проблеми. Засега не е намерен и верният път в битката с нерегламентираните сметища и строителните отпадъци.
Привличане на експертно и гражданско участие при формирането на общата градоустройствена визия и политика.
- Създаването на Консултативен съвет към кмета за развитие на градската среда и благоустрояване на населените места, с участието на представители на браншовите организации на строителите и архитектите, на жилищните квартали, на кметове на населените места (орган за подпомагане дейността на кмета, функционален правилник за дейността му, заседава поне веднъж на 2 месеца, приема годишен план за дейността си, осъществява мониторинг върху качествената промяна в проектирането, планирането и развитието на градската среда);
- Организиране на годишни публични срещи по квартали и населени места за проучване на потребностите от актуализация на общите устройствени планове и приоритизиране на годишните капиталови програми в частта им за благоустрояване;
- Нова политика за управление на населените места и жилищните квартали. Приоритетно насочване на средства към селата и жилищните квартали за изграждане и ремонт на инженерната и социалната инфраструктура, за строителство на нови обществени паркинги, на детски и спортни площадки, на зони за отдих и предприемачество.
Изработване на обща градоустройствена и визуална концепция за кварталите, районите и населените места.
- Провеждане на национален или регионален конкурс за създаване на идеен проект за обща визуално-градоустройствена концепция на град Сливен;
- Провеждане на обществено обсъждане на идейните проекти;
- Приемане на цялостната визуално-градоустройствена концепция на гр. Сливен, на квартални визуално-градоустройствени концепции и правила за визия на фасадите на сградите и публичните площи по квартали, части на града и в населените места.
Поетапно осъществяване на общата визуално-градоустройствена концепция за град Сливен и населените места.
- Ежегодно планиране на средства по капиталовата програма на общината за поетапно създаване на архитектурен унисон в отделните квартали на града;
- Разработване на дългосрочна и годишни програми за архитектурна съвместимост и благоустрояване на кварталите и населените места;
- Уплътняване, оптимизиране и унифициране на уличните, пътните и информационните табели в града и общината;
- Разработване и реализация на концепция за облагородяване и оползотворяване на речните корита на територията на града и превръщането им в притегателен център за отдих, почивка, атракции и предприемачество;
- Разработване на устройствена концепция и поетапно благоустрояване на вилните зони, включително провеждане на улична регулация и изграждане на необходимата инфраструктура;
- Изготвяне и поетапно осъществяване на цялостна визия и Стратегия за развитие на населените места от община Сливен, включително приоритизиране развитието на четвъртокласната пътна мрежа.
Модерен Сливен
- Предприемане на решителни мерки, на четиригодишна програма и годишни планове за разчистване на града и населените места от компрометирани, рушащи се и полуразрушени сгради;
- Предприемане на решителни мерки за справяне с незаконното строителство в Сливен, кварталите, вилните зони и населените места;
- Създаване на специализирано общинско звено за контрол върху незаконното строителство и структура за събаряне на компрометирани и рушащи се сгради в Сливен и населените места;
- Проектиране, осигуряване на финансиране и изграждане на допълнителни пътни съоръжения (пътни и пешеходни надлези, мостове, детелини, кръгови кръстовища и др.), с цел подобряване на транспортната свързаност между отделните райони на града, улесняване и уплътняване възможностите за пресичане на речните корита, оптимизиране на транспортната схема;
- Проучване на възможностите, проектиране, осигуряване на финансиране и изграждане на модерни подземни и надземни многоетажни паркинги – най-малко по един за всеки квартал на гр. Сливен;
- Ново проектиране и изграждане на обществени и платени паркинги край обществените сгради и големите търговски обекти – община, НАП, „Социални грижи“, многопрофилните болници, ДКЦ-ове, Общински пазар, големите квартални магазини и др.;
- Проектиране и изграждане на подземни паркинги на терените за обществено ползване и отдих в кварталите на Сливен, върху които да бъдат изградени обекти от комуналната инфраструктура (градинки, детски и спортни площадки, центрова за отдих и предприемачество и др.);
- Ново архитектурно-градоустройствено решение за площад „Хаджи Димитър“, с оглед променената архитектурна ситуация;
- Ново архитектурно-градоустройствено решение за пешеходната зона, с оглед превръщането й в туристическа, социална и арт атракция на град Сливен;
- Обследване, проектиране и поетапно изграждане и въвеждане на системи за енергийна ефективност във всички сгради за обществено ползване – собственост или свързани с дейността на община Сливен;
- Проектиране, осигуряване на финансиране и поетапно изграждане на интегрирани туристически зони, маршрути и транспортни връзки между културно-историческите обекти в гр. Сливен и в община Сливен – с възможности за автобусен, автомобилен, велосипеден, пешеходен достъп;
- Идейно и техническо проектиране, осигуряване на финансиране и превръщане на крепостта „Туида“ в образователно-културен център – залесяване, поливна система, електропреносна мрежа, осветителна система, сценична система, кътове за образователни занимания, кътове с атракции, информационно-посетителски и образователно-археологически център, зона за отдих и предприемачество, снакс-зона и др.;
- Превръщане на Новоселското гробище в Парково-мемориален комплекс „Старите гробища“ (паркова среда, параклис, алейни настилки, алейно осветление, поливна система, указателни и информационни табели, Алея на сливенските възрожденци, Алея на сливенските творци, Алея на сливенските предприемачи и др.);
Зелен Сливен
- Предприемане на решителни мерки срещу тенденцията за обезлесяване на града;
- Създаване на цялостен идеен проект за зелената система на Сливен – паркове, речни корита, квартално, улично, училищно озеленяване;
- Проектиране и поетапно изграждане и интегриране на „зелените зони“ на град Сливен – парк „Юнак“, парк „Градска градина“, парк „Асеновец“, парк „Република“, парк „Света Петка“, парк „Военна болница“, парк „Младост“, парк „Шести артилерийски полк“, парк „Трета армия“, парк „Кръстова чешма“, парк „Свети Георги“, зелените пояси край речните корита, озеленените квартални терени за обществени и социални дейности и междублокови пространства, дворовете на учебните, детските и социалните заведения и др.
- Създаване на общинско предприятие „Ландшафтни решения и паркоустройство“ (многобройни възможности за публично-частни партньорства);
- Спешно проучване състоянието на съществуващата поливна система в гр. Сливен и привеждането й в годност за използване;
- Спешно проектиране на поливна система за кварталите и парковете (включително бъдещите);
- Спешно проектиране и стартиране на уличното озеленяване (паралелно с ремонта на тротоарните настилки) – конкретен подход към озеленяването на всяка улица – хоризонтално, вертикално и т.н., но в унисон с общата градоустройствена концепция;
- Включване изграждането на малки водни обекти и площи (фонтани, чешми, водни инсталации) в общите, кварталните и подробните градоустройствени концепции за гр. Сливен;
- Създаване на общинска фирма „Оранжериен комплекс“ (производство и продажба на дървета, храсти и цветя, аранжиране на градинки, паркови зони, частни зелени зони и др.);
- Създаване на Общински център за консултации на гражданите по въпросите на енергийната ефективност и използването на възобновяеми източници. Центърът ще предоставя безплатни консултации на гражданите от община Сливен и ще ги подпомага при кандидатстването и реализирането на проекти, свързани с енергийната ефективност и възобновяемите източници. Центърът следва да развива политиката на общината по отношение на създаването на общински интелигентни енергийни мрежи и оползотворяване на енергийните ресурси.
Чист Сливен
- Коренна промяна в подхода и метода за сметосъбиране и разделно събиране на отпадъци – премахване на контейнерите за смет и въвеждане на различни цветове чували за събиране на отпадъците от домакинствата, които да се събират и извозват до депо по график;
- Закупуване (евентуално с външно финансиране) на машини и уреди за почистване на отпадъците и улиците в населените места и предоставянето им на кметовете и кметските наместници;
- Създаване на общинско предприятие „Чистота, комунални дейности и озеленяване“, с основни функции: поддържане на чистотата на обществените територии, контрол върху чистотата (с възможност за издаване на предписания и налагане на глоби), извършване на малки благоустройствени дейности (поддръжка и ремонт на тротоарни настилки, малки улични ремонти и кърпежи, освежаване на площи за обществено ползване и пр.), извършване на озеленителни дейности, контрол и налагане на глоби и санкции за унищожаване на зелени площи и др.;
- Изграждане на инсталации за компостиране и рециклиране;
- Месечен публично оповестяван график за основно почистване на райони, улици и населени места;
- Създаване в общинската администрация на отдел „Контрол по чистотата и комунално-санитарните дейности“.
-
Развитие на град Сливен и община Сливен като сигурно, спокойно и перспективно място за живот
Община Сливен и град Сливен имат пъстро по етнически състав, манталитет, общностни и културни традиции и социално поведение население и специфични демографски феномени. През годините драстично са неглижирани проблеми като несанкциониране на обществено неприемливото поведение и незачитане на общоприети правила и при неспазване изискванията на Наредбата на община Сливен за обществения ред, недокументиране и съответно неразследване на посегателства върху личността, набези, кражби и вандализъм във вилните зони, малките населени места, неналагането на ефективни санкции за нарушителите на ЗДвП, включително за нощни дрифтове, наднормен шум, системно движение с несъобразена скорост, шофиране под въздействие на алкохоли упойващи вещества и др. Безразборното паркиране, арогантното нарушаване на правилата за движение (включително от пешеходци, велосипедисти, водачи на каруци и тротинетки), ниската степен на сигурност за децата и учениците в районите около образователните институции, налагането на ниската култура на поведение като обществен манталитет са също сред проблемите, отблъскващи младите и интелигентите хора и водещи до преселване или емиграция;
- Заместник-кмет по сигурността и обществения ред;
- Разширяване правомощията, щата и териториалния обхват в дейността на общинската фирма „Общинска охрана и СОТ“ и надграждането й до Общинска полиция;
- Съществено разширяване на видеонаблюдението в кварталите, вилните зони и населените места;
- Съществено подобряване на уличното осветление в районите на училищата по обичайните маршрути за придвижване на децата и учениците до учебните заведения, в кварталите, във вилните зони и в населените места, на база на енергоспестяващи източници;
- Създаване на Общинско звено за контрол върху движението по пътищата в гр. Сливен и населените места (Общинска пътна полиция);
- Създаване на приложение за подаване на сигнали в реално време за нарушаване на обществения ред и сигурност, свързано с тел. 112 и Общинска полиция;
- Обучение и привличане на ромски медиатори по сигурността за работа в Общинска полиция;
- Разработване на дигитални помагала за децата и учениците за обучение по спазване на нормите за обществения ред и сигурност и за реакция в кризисни ситуации;
- Драстично завишаване на общинските глоби и санкции за неспазване на законите и наредбите за обществени ред и ЗДвП и на тяхната събираемост;
- Ежемесечен мониторинг върху рецидиви на нарушителите на обществения ред и ЗДвП и събираемостта от глоби и санкции;
- Ежедневен обмен на данни и информация с ОДМВР, полицейските управления, кметовете на населени места;
- Създаване на общ устройствен план на кв. „Надежда“, с възможност за узаконяване на сгради и постройки, партиди за ток и вода и др.;
- Проектиране и изграждане на оборотни и общински жилища за социално слаби семейства в кв. „Речица“, кв. „Дебелата кория“ и кв. „Асеновец“;
- Проектиране и изграждане на общински жилища за млади семейства и специалисти в кв. „Дружба“, кв. „Сини камъни“, кв. „Кольо Фичето“ и Централна градска част;
- Проектиране и изграждане на административно-търговски комплекс във всеки от големите квартали – „Сини камъни“, „Дружба“, „Българка“, „Ново село“ и „Клуцохор“, с цел улесняване на достъпа им до услуги.
-
Сливен – социален град, развиващ се с грижа за хората
Към момента цялостният вид и в частност здравеопазването и социалните услуги в община Сливен, излъчват послание за индиферентност на управата на града и общината към проблемите на хората с нисък финансов стандарт и социален статус, като и с различни видове уязвимост (здравословни проблеми, възраст, различни видове физически, психически и социални дефицити, без подслон, жертви на домашно насилие, наркозависими, в риск от въвличане в трафик на хора и др.). Доколкото има разкрити социални услуги, те не са достатъчни по капацитет и разновидности, за да покриват перманентно по-голямата част от потребностите. Така например някои от разкритите по проекти на община Сливен услуги не са добре обмислени и поставят в тревога и риск както персонала, така и потребителите – заради непокрити луфтове между два проекта или при излизане на част от персонала в отпуски, в болнични и пр. Това поставя клиентите на съответните услуги без реална социална грижа за определени периоди от време, което е крайно недопустимо. Заедно с това все още реално не функционират приют за бездомни хора, кризисни центрове за жени и деца, жертви на домашно насилие. Налице е крещяща липса на достатъчно центрове от резидентен тип и хосписи за възрастни хора и хора с увреждания. Има недостиг на места в дневните центрове и центровете за настаняване от семеен тип за деца и лица с ментални проблеми. Друг изключително сериозен проблем е недостигът на добре обучен, специализиран персонал за различните социалните заведения и услуги и липсата на разработени професионални стандарти за обслужване на деца и лица в създадените социални услуги. Друг идентифициран проблем са множеството „луфтове“ в предоставянето на дневни грижи за лица и възрасни хора с ТЕЛК и увреждания. (Финансирането по проекти създава непредвидимост и неустойчивост за уязвимите хора и техните семейства, а също и за социалните работници.) По отношение на здравеопазването, се открояват следните проблеми: недостиг на лекари, медицински сестри, лаборанти и фармацевти; липса на достатъчен брой и добре оборудвани спешни отделения и центрове, зле организирана спешна и неотложна медицинска помощ; неглижиране на множество опасни и епидемични заболявания в малцинствените общности: туберкулоза, сифилис, СПИН, както и малформации при децата; неглижиране на множество социално значими заболявания като инсулти, инфаркти, диабет, ставни и нервно-психически заболявания; изключително занижена профилактика; недоизлекуване на клиничните случаи в болничните заведения; недостатъчно модерна и иновативна материално-техническа база в ДКЦ и лечебните заведения; липса на Протокол за насочване и пренасочване между лечебните заведения на медицинската помощ при спешни случаи; затруднен достъп до здравни грижи в малките населени места и планинската част на община Сливен; неустойчивост на системата за ранна диагностика и патронажни грижи при децата до 3-годишна възраст.
Сигурен и равен достъп до социални грижи и подпомагане
- Създаване на Консултативен съвет по социална политика към кмета на община Сливен, с цел идентифициране на съществуващи социални проблеми, предлагане на решения и участие в осъществяването на планираните мерки, с участието на ръководителите на социални структури и звена, представители на НПО, работещи в сферата на социалните дейности, пенсионерски клубове, организации на хората с увреждания;
- Изготвяне на краткосрочна и средносрочна програма за подобряване обхвата и качеството на социалните услуги в община Сливен;
- Създаване на детайлна карта на социалните услуги за общината с фиксирано моментно състояние и наложени средносрочни терени и социални заведения, които трябва да бъдат създадени;
- Провеждане на Годишна среща на инвеститорите в социални услуги на територията на община Сливен, с цел проучване на възможностите за създаване на публично-частни партньорства;
- Ежегоден мониторинг върху качеството на предлаганите в/от община Сливен социални услуги;
- Периодично анонимно анкетиране на потребителите на социални услуги – дневни, патронажни, резидентни;
- Създаване на Регистър на организациите, предоставящи социални услуги в община Сливен;
- Създаване на интернет приложение за вида и основните услуги, предоставяни от социалните заведения в община Сливен, пълняемостта и свободните места, с възможност за кандидатстване в реално време;
- Преобразуване на неизползваеми сгради в населените места в дневни центрове, центрове за настаняване от семеен тип и хосписи (по проекти, в сътрудничество с инвеститори, чрез публично-частни партньорства);
- Създаване и прилагане на професионална методика за обучение на кадри и мониторинг на качеството на предлаганите социални услуги;
- Разкриване на паралелка/и в учебно заведение и специалност към Медицински колеж-Варна за специалисти по социални грижи;
- В сътрудничество с бизнеса – създаване на стипендиантска програма, с ангажимент за стаж и 10 години работа в община Сливен, за обучение по специалностите: социални дейности,
социална и специална педагогика, логопедия, физиотерапия и др.;
- Създаване от община Сливен на годишна награда за социално отговорна сливенска фирма.
Сигурен и равен достъп до здравна профилактика и грижи
- Създаване на детайлна дигитална карта на здравните услуги в община Сливен, която ежемесечно да се актуализира (вид на здравната услуга по регистрация и медицинско направление, брой, имена и специалности на практикуващите лекари и медицински персонал, брой на обслужваните пациенти и потребители, брой на извършените прегледи и пр.);
- Създаване на дигитално приложение за търсене на лекари и специалисти по здравни грижи, работещи в община Сливен, с възможност за запазване на час за преглед (манипулация), справка за изследвания и подаване на сигнали за некачествена здравна услуга;
- Решително подобряване качеството на спешната медицинска помощ в община Сливен – изграждане на новото Спешно отделение на МБАЛ „Д-р Иван Селимински“, разширяване материалната база и качествено подобряване на медицинското оборудване в Спешния център, създаване на районни точки за спешна и неотложна медицинска помощ за група населени места;
- Създаване на максимално добри стимули за задържане на лекарски практики и медицински специалисти в отдалечените и малките населени места (предоставяне на жилища, поемане на транспортни разходи, предимство на деца при прием в учебно заведение, студенти по медицина – стипендианти на община Сливен, освобождаване от данъци, купуване на общинско жилище на преференциална цена и т.н.);
- Създаване на стипендиантска програма на община Сливен за студенти по медицина и специалисти по здравни грижи, срещу ангажимент за 10-годишно практикуване в общината;
- Въвеждане на практиката „мобилни здравни кабинети/мобилни дентални кабинети/мобилни АГ кабинети“ за извършване на профилактични прегледи и здравни услуги в малките населени места и тези в планинската част на община Сливен (по проект/и, чрез публично-частни партньорства, частна инициатива и пр.);
- Възстановяване на лекарските и зъболекарските кабинети в учебните заведения;
- Разкриване на поликлиника (ДКЦ) в кв. „Надежда“ (по проект/и, чрез публично-частно/и партньорства, на база частна инициатива и др.) ;
- Решително надграждане на местната система за профилактика и рехабилитация, на база качествата на водата на Сливенски минерални бани;
- Създаване на Обществена комисия за мониторинг върху здравните услуги в община Сливен (с участието на РЗОК, РЗИ, пациентски организации, Съюз и Агенция на потребителите, граждански организации и др.).
Решително подобряване качеството на живот на хората с увреждания
- Създаване на Обществен съвет по проблемите на хората с увреждания, с цел идентифициране на проблеми, предложения и мерки за справянето с тях;
- Изработване на Общинска карта с труднодостъпните за хора с увреждания обществени сгради и територии в Сливен и населените места и планиране на поетапното им функционално реконструиране с цел създаване на достъпна архитектурна среда, чрез проектно, държавно и общинско финансиране (медицински центрове, лечебни заведения, социални центрове и сгради, административни сгради, културни институции, библиотеки, читалища, музеи, концертни зали, галерии, археологически забележителности, паркове, площади и др.);
- Изграждане на седем нови дневни социални центъра за хора с увреждания (в кварталите „Сини камъни“, „Дружба“, „Клуцохор“ и „Ново село“ и в селата Стара река, Блатец и Селиминово), осигуряващи социални контакти, пълноценно ежедневие, културни и спортни занимания и топла храна;
- Оборудване/ закупуване на 7 бр. МПС за градския транспорт с работещи платформи за инвалиди;
- Закупване на 5 бр. МПС, оборудвани за транспортиране на хора с различни видове увреждания;
- Осъществяване на периодичен (5 пъти годишно) мониторинг върху качеството на социалните услуги и подобряване в качеството на живот на хората с увреждания;
- С грижа за младите семейства, подрастващите и децата
- Изработване на общинска Наредба за стимулиране на младите семейства, със система от стимули за задържане на млади семейства и специалисти в община Сливен (преференции при закупуване или наемане на общинско жилище, при закупуване или наемане от млади семейства и предприемачи на общинско помещение, терен, имот за стартиране на собствен бизнес, при извършване на инвитро процедури, при записване на децата в предпочитано учебно заведение, при извършване в съкратени срокове на административни услуги, при посещение на спортни и културни прояви и др.)
- Разработване на Програма „Активна ваканция“ за децата и учениците – уплътняване използването на училищните сгради и дворове по време на ваканциите за активни спортни, образователни и арт занимания за децата и учениците; преференции за ползване на общинска база и помещения от частни фирми и образователни институции, осигуряващи извънкласни занимания за децата, особено през лятната ваканция;
- Обособяване в общинските паркове на зони за образователни игри и атракции, с аниматори – студенти по педагогика, психология, филологии, математика, физика, химия и др., като платен летен стаж (родителите плащат такса на Общината, а тя – плаща стажа на студентите, а може и по договор с ИПФ);
- Разработване на Програма „Изкуството влиза в детската градина“ и Програма „Изкуството влиза в училище“ на културните институти в община Сливен – целогодишна програма за гостувания, провеждане на лектории, семинари, школи и пр. от страна на културните институции с образователна цел в детските градини и учебните заведения, с цел приобщаване на децата към изкуството;
- Реновиране, наемане или строителство на нова база за възстановяване на практиката на т.нар. “зелени училища“, изготвяне на „Зелена програма“ – планиране и график по училища за провеждане на изнесено обучение сред природата за децата от предучилищна и начална училищна възраст (III и IV група, I, II, III и IV клас);
- Изграждане на три зони „Party Park” (с охрана, управител, аниматори и др.) в парковете на Сливен – Градска градина, в района на Дамарски мост и на крепостта „Туида“ за организирани развлечения за тийнейджъри; разработване и осъществяване на Годишна програма от събития и атракции с основен организатор Младежки дом – Сливен и съорганизатори – нашумели музикални, спортни и арт клубове, групи, школи, организации и др.
- Проучване на моментната ситуация и възможностите за развитие на екстремните спортове в община Сливен (парашутизъм, делтапланеризъм, алпинизъм, спелеология, маунтийн байкинг, рали спортове, картинг, мотоциклетизъм, скейтинг, ски спортове и др.);
- Изготвяне на годишен календар за публичните общински изяви на младежките и тийнейджърски формални и неформални групи по различните видове спорт и изкуства;
- Създаване на социална услуга „почасова грижа за деца“ (проект, общинска дейност, дейност към Център за личностно развитие – Детски комплекс – Сливен, публично-частно партньорство, насърчаване на частна инициатива);
- Създаване на Сливенски минерални бани на „Зона за семеен спорт и отдих“ с различни уреди и съоръжения за семеен спорт и отдих (места за пикник, паркинг за каравани, сцена на открито, фитнес на открито, зони за колективни спортове – плажен волейбол, футбол на малки вратички, баскетбол, мини голф, тенис, скално катерене, въжеландия и др. атрактивни физически активности за цялото семейство);
- Разработване на програми за семейни арт ателиета в културните институти и на крепостта „Туида“ (Програма „Семейна зона“);
-
Културен разцвет за Сливен
Културният живот на града не е на достатъчно високо ниво. Налице е толериране на определени състави и фигури, близки до местната власт, за сметка на всички останали. Макар в момента да се наливат значителни средства за определени културни прояви, си личи тяхната конюнктурна, предизборна насоченост, както и ниската ефективност на разходите за култура. Жителите на Сливен не са въвлечени в достатъчна степен в процеса на формиране на сериозни културни потребности и интереси. Културните събития се посещават от тесен кръг от хора. Налице е неумение за създаване на цялостна, широкообхватна и системна политика в областта на културата. В резултат от липсата й, културните институти не са преодолели своята затвореност и елитарност, не са стигнали до кварталите, училищата и населените места. Без това обаче няма как да се постигне нормално равнище на културния живот и нормализирне на социалните и обществените отношения чрез развитие на духовността. Сливен е сред малкото градове, в които все още шества феноменът делене на културния афиш на „наш“ и „техен“. Осезателно се чувства и липсата на синергия между различните културни институции, работата им по съвместни по-трайни, устойчиви и големи проекти. Нерядко заради субективни предпочитания при финансирането, между културните институции се създават странни и необективни съперничества. Недоумение буди и фактът, че културно-исторически обекти заради ремонти остават затворени по време на най-активния туристическия сезон. Неглижирането и ликвидирането на Клуба на дейците на културата – като средище на културния живот и предлагане на качествен културен продукт, както и злощастните опити за закриване на Симфоничния оркестър и Ансамбъла за народни песни и танци, се отразиха крайно негативно върху самочувствието на творците и дейците на културата. Липсата на морална подкрепа и протекционистична политика, по отношение на местните творци и дейци на културата, е също сред сериозните спънки за подобаващото културно развитие на Сливен. Сред другите дългогодишни проблеми са: сградата за Държавен куклен театър – Сливен, наложителният ремонт на сградата на Драматичен театър „Стефан Киров“, репетиционната база за Ансамбъл за народни песни и танци-Сливен, ремонтите, поддръжката, маркетинга и социализацията на културно-историческите и археологически обекти на община Сливен – като гробницата и тракийските могили в село Калояново, римската баня на Сливенските минерални бани, „Средната баня“ в центъра на Сливен, планинската археология край града и др., липсата и безидейността при създаването на интегрирана културна инфраструктура и т.н. Не бива да се пропуска и фактът, че в областния град няма киносалон, който да привлича сериозно кино, както и фактът, че Сливен все повече изостава в позициите си на фестивален град, на фона на случващото се в близки градове и в страната. А най-тъжното е, че се засилва тенденцията национални изложби, гастроли и турнета да заобикалят Сливен.
- Създаване на Консултативен съвет към кмета на Община Сливен по въпросите на културата с представители на културните институции, творческите съюзи, читалища, неправителствени организации и други заинтересовани лица. Функции: планиране, програмиране и координиране на културния календар, стимулиране създаването на местни интегрирани проекти между културните институти, изработване на общ фестивален календар, мониторинг върху финансирането и насочването на средства от Общинския фонд „Култура“, с оглед поставените средносрочни цели, акумулиране на предложения, подкрепа и финансово стимулиране за проекти и гостувания с високо качество на културния продукт и осезаема обществена добавена стойност;
- Създаване на Общински културно-информационен център в сградата на бившия Клуб на дейците на културата „Чакъровите къщи“. Функции: планиране, координиране и провеждане на културни събития; координиране и изготвяне на общ годишен и месечни афиши за всички културни прояви, независимо от статута на техния основен организатор; подготовка и разпространение на презентации и информационни материали, свързани с културния живот на града и общината;
- Разработване (съвместно с РУО) на средносрочна общинска и едногодишни училищни програми „Изкуството влиза в училище“ (гостувания на творци, организиране на творчески работилници съвместно с представители на културните институти и сливенски творци в учебните заведения, лектории по изкуствата за учениците от средното училище, Дни на Арт-предизвикателствата и др.);
- Финансова линия за култура – проектно финансиране за качествени културни продукти (собствени и гастроли) за читалищата в населените места, на съвместни проекти (фестивали, конкурси, кампании) на групи читалища, извън стандартните фолклорни празници и събития;
- Изработване и реализиране на интегриран Летен културен афиш (за деца и за семейства) с участието на всичкии сливенски културни институти (включително Куклен и Драматичен театър, Симфоничен оркестър, Ансамбъл за народни песни и танци, Военен духов оркестър, музеи, библиотеки, читалища, фолклорни школи и др.), с представяне на културни събития на открити сцени, в парковете, по главната улица, в училищните дворове, в публичните зони за отдих и детските площадки на кварталите и в населените места;
- Създаване на Летен културен календар с национални събития и Лятно кино на „Туида“;
- Създаване на модерен културно-информационен продукт за крепостта „Туида“ – възстановки по сценарий, холограмни и 3D презентации и пр.
- Идейно и техническо проектиране и поетапно осъществяване на качествено нова интегрирана туристическа инфраструктура на град Сливен и общината;
- Финансово стимулиране на образователните институции, при обективни критерии, за активно посещение и включване в културни събития и проекти;
- Връщане на престижа на наградата „Добри Чинтулов“ като една от най-авторитетните културни награди в България;
- Връщане реномето на „Сливенски огньове“ като едно от най-значимите традиционни национални културни събития в България – най-изявените, най-перспективните и най-заслужилите български и световни творци си дават среща в Сливен;
- Създаване на един голям, знаков, престижен летен (на крепостта „Туида)/зимен (в залите на града) фестивал „Сините камъни фест“
-
Интегрално развитие на община Сливен като знакова туристическа дестинация
Община Сливен има изключителен туристически потенциал във всяко отношение – културно-исторически, еко-, балнео-, етно-, бизнес, спортен и селски туризъм. За съжаление, този наличен потенциал е почти неизползван, с изключение на няколко местни туристически оператора, опитващи се да предлагат местен туристически продукт в изключително семпъл по обем, обхват и концепция вид. Макар още от ранните 90-те години да има разработена (с помощта на швейцарски експерти) интегрална туристическа концепция за Сливен, тя прашасва някъде из общинските чекмеджета. Обществените консултативни съвети по туризъм към кмета до момента не са довели до значим и видим резултат за местната общност. Причините са както в липсата на капацитет за предлагане на интегрални подходи и свежи идеи, така и в неумението на местната власт да обедини интересите на всички заинтересовани страни – туроператори, хотелиери, ресторантьори, културни институти, занаятчийски и културни сдружения, спортни клубове, транспортни фирми, местни строителни предприемачи и архитекти, местни общности на населените места, с цел създаването на интересни, уникални, интегрируеми туристически маршрути и продукти.
- Създаване на Консултативен съвет към кмета на община Сливен по въпросите на туризма с представители на туристическия бизнес, музеи, природен парк „Сините камъни“, браншовите организации и други заинтересовани лица;
- Създаване на местни и регионални марки на различните видове туризъм;
- Създаване на регионални марки на различни свързани с туризма местни производства, природни дадености и културни продукти – вино, праскови, килими, традиционни занаяти, Сливенски минерални бани, ПП „Сините камъни“, видове спорт, археология, Малка Света гора, Възраждане, културно и образователно дело и др.;
- Развитие на балнео и SPA туризъм;
- Разгръщане, развитие и оползотворяване на потенциала на Природен парк „Сините камъни“.
-
Спорт
- Изграждане на нова и модернизиране на съществуващата спортна инфраструктура за масов спорт чрез публично-частни партньорства в жилищните квартали и селата.
- Създаване на общински спортни клубове по колективните и индивидуалните спортове, в партньорство със съществуващите частни клубове;
- Оказване подкрепа на спортни клубове, на организирани групи граждани и на учебни заведения да ползват безплатно общинската спортна баз;
- Организиране на спортни академии към общините по желан спорт и осигуряване на екипировка и треньори;
- Завръщане на сливенския футбол, баскетбол и волейбол в престижните професионални групи чрез привличане на спонсори, използване на съществуващите детски школи, привличане на добри професионални състезатели.
-
Национален център на българите зад граница
- Чрез привличане на наши сънародници от чужбина в различните сфери на обществения живот;
- Привличане на сънародници от българската световна диаспора;
- Разработване на програма за завръщане в родния град, която да подпомага семейства, желаещи трайно да се завърнат в Сливен, от чужбина или от други градове.